美拨款救市计划曙光乍现

国会领导人和布什政府就金融救助方案达成初步协议，最早有望在28日、29日提交众参两院表决

美国国会领导人和布什政府28日就7000亿美元救市计划达成初步协议,最早有望在28日、29日分别提交众议院和参议院投票表决。

协议

美国国会民主、共和两党议员26日和27日就政府救市计划通宵达旦磋商,希望赶在29日亚洲股市开盘前达成共识。众议院议长、民主党人佩洛西28日零时刚过不久宣布,国会与政府已就救市计划初步达成协议,但她强调,协议尚未落实到协议文本上。

妥协

布什政府提出7000亿美元金融救助方案,核心是授权财政部购进美国金融机构持有的“不良证券”等“毒药资产”,帮助相关金融机构摆脱资本金短缺、流动性不足带来的财务压力,避免更多金融机构陷入破产困境。但这一计划遭到民主、共和两党的质疑。两党议员分别提出修正方案,要求布什政府接受,否则不惜投票否决原方案。美联社报道说,新达成的方案基本接受了两党的主要主张。共和党一些众议员要求从7000亿美元中抽出部分资金,成立一个不良证券保险项目,鼓励金融机构和投资人继续持有不良抵押贷款相关证券,同时以向政府投保的方式对冲持有风险。民主党的修正主张基本也被接纳。如“合理”限制受益于救市计划的公司高管离职金;政府拥有受救助公司的认购股权,以便让纳税人分享公司业绩改善后的收益;帮助处于困境的住房贷款人减少月供等。

监管

不过,财政部动用7000亿美元的权限将受到国会严格监管，用于救市的资金将分批使用。一旦布什总统签署法案,首批3500亿美元将尽快到位。如果国会认为救市计划没有起到作用,将阻止动用剩余资金。

新华社供本报特稿